Covid-19大流行导致的个人和组织行为发生变化，这对许多领域的长期后果可能产生许多疑问。 一方面是办公空间将扮演的角色，以及如何重新构想和调整它们以满足未来的工作和组织要求。 房地产 experts 劳拉·鲁德洛（Laura Ludlow） 和 查尔斯·斯塔韦利 分享他们对这些问题的想法 这里 在《剑桥大学土地学会杂志》上首次出现。
米尔斯& Reeve: 融合
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冠状病毒（COVID-19）
咨询学生处理大团体投诉的新规则
高等教育独立审判员办公室（OIA）目前正在就其拟议的新规则咨询，以处理学生所谓的大集团投诉。
OIA表示，这些规则是根据其处理2018/19年度工业行动以及关闭提供商GSM London引起的投诉的经验而制定的。当前全球范围内由大流行引起的高等教育空前中断的背景是OIA提出这些新规则的理由的中心和前沿。磋商会于2020年11月30日结束。
规则草案指出，OIA可以在流程的“任何阶段”确定其认为是“合理的解决方案”，并可以据此提出建议。尚不清楚在何种程度上考虑个人情况。
由OIA决定是否将投诉视为大集团投诉的一部分。给出了“大型团体投诉”的定义，即“我们可以根据本规则审阅的投诉或一系列投诉，由提供商中的大量学生就同一事件或事件提出。”
规则草案规定，OIA可以：
- 即使学生没有向高等教育提供者投诉，也决定包括投诉；
- 设定对大集团投诉向OIA进行投诉的截止日期；
- 决定将哪些信息和文档视为该过程的一部分。
高等教育机构应支持OIA进行大型团体投诉的管理。
寻找绿芽：Covid-19危机中的绿色复苏
在最近几个月中，英国公众表现出了前所未有的能力，能够集体应对冠状病毒带来的风险，并且这样做，我们的禁闭生活自然变得更加环保。
英国气候大会（Climate Assembly UK）是一群关注英国如何在2050年之前实现零净碳排放的公民，它敦促政府不要错过利用这一集体行动能力来利用这种新发现的可持续性的独特机会，加上对变革的不断增长的需求。
93％的大会成员认为雇主应鼓励改变生活方式以减少排放。毕竟，谁能诚实地说他们在锁定期间错过了上下班时间？远程办公将对房地产行业产生重大而持续的影响，因为对办公空间的需求可能会减少并且肯定会不断发展。降低通勤水平所产生的碳排放量无疑将有助于绿色复苏。但是，单独采取行动是不够的，整个房地产业都需要改革。
在这方面，一群房地产“宣言”团体向鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）提出了许多建议，这些建议将有助于保护环境，同时使政府能够从字面上看“重建” Covid后的经济。这些包括：
- 将翻新的增值税税率降低到0％，以鼓励对现有建筑物进行创造性的再利用；
- 要求所有新建筑在碳，生物多样性，水，健康和福祉方面产生积极影响；
- 仅使用有利于公众健康和环境的材料，并处以罚款，以阻止使用有害的建筑材料；
- 到2030年强制减少80％的碳排放，到2040年实现绝对零碳排放。
牛津大学最近的研究表明，与传统的财政刺激方案相比，这种绿色项目创造了更多的就业机会，并带来了更多的长期储蓄。这些工作可能涉及多个领域，包括建筑和商业技术，因为需要创新的协作来实现房地产领域前所未有的环境可持续性。 如果英国政府要使这种改变成为可能，那么房地产和建筑业可能期望对其运营的监管框架进行重大改变。
尽管我们都渴望通过冠状病毒大流行，但我们希望它成为那些绿芽的急需催化剂，这些绿芽将促成“绿色复苏”和可持续发展的房地产业将继续存在。
高等教育：稳定性，重组和学生保护
7月，我们看到了许多针对英国高等教育领域的重要监管和政府干预措施。
7月3日，学生办公室（OfS）发布了第5号法规公告，该法规为英语高等教育提供者带来了新的注册条件，以在关注某些机构活动后，帮助确保整个行业的稳定与诚信。这是注册条件Z3，旨在限制时间，适用于2020年7月3日至2021年9月30日，或在公众咨询后或更早。经过公众咨询后，病情的范围有所缩小。适用于"特定活动...并禁止提供者采取任何形式的行为，在OfS的合理意见下，这些行为应被认为会对英语高等教育部门的稳定性和/或完整性产生重大不利影响。"特定活动是：a）无条件要约b）关于其他提供商的广告或营销声明。概念"稳定性和/或完整性"包括：a）财务和经济事务b）可能影响或扭曲潜在学生或在校学生选择高等教育提供者或课程的决策的事务，以及c）可能影响公众对英语高等教育的信任和信心的事务部门。应该仔细阅读《管制通知》，以了解其要管制的行为的确切范围和情况。
7月16日，教育部发布了其高等教育结构调整制度（HERR）。在此之前，5月4日推出了包括财政支持在内的较早的一揽子措施，旨在在Covid-19冲击后帮助稳定该行业。这使机构作为最后手段，可以通过可偿还的贷款寻求政府的支持。但是，任何寻求这种支持的机构都需要允许进行独立业务审查，从而由独立主持的HERR理事会向国务卿提出建议。每个机构将根据具体情况进行考虑，并且需要有一个"政府干预的良好经济基础". 的 Government'提供援助的政策目标必须达到：a）保护当前学生的福利b）保护该部门'c）通过提供符合经济和社会需求的高质量课程，支持高等教育在区域和地方经济中的作用。任何贷款都将附带条件，任何寻求支持的机构都需要证明其对言论自由的承诺。
第二天，即7月17日，OfS发布了有关学生保护指导的新注册条件（C4）的进一步咨询。这将使OfS具有新的发行权"directions"去哪里的英国高等教育机构"有理由认为，提供者将离开英国高等教育部门存在重大风险。" 的 指示 could require a) a provider to prepare a "Market Exit Plan"（MEP）b）其他学生保护措施（SPM），以及c）提供者为MEP和/或SPM做任何附带的事情。 OfS在有关这种新的永久注册条件的咨询文件中指出，其现有权力不允许其迅速采取行动。 OfS咨询会开放至2020年9月11日。
高等教育结构调整制度
为了应对高校机构当前所面临的一系列财务不利因素（Covid19的影响），教育部于5月宣布了旨在协助该部门的措施。作为该计划的一部分，DfE今天宣布建立HE重组制度。
有限责任公司现在拥有特殊的管理制度，并且已经在DfE设立了一个团队多年，处理资金和重组请求，但HE部门却没有这两个方面。
欢迎建立一个制度，并为HE提供者提供专门的团队来讨论重组和资金需求。但是，确实需要为HE提供者执行破产程序，该程序显然允许其继续在不受债权人保护的情况下进行交易，以用资金实现OfS的要求。
相当于高等教育机构高等教育机构特别管理机构的人员也可以清楚地了解哪些法律和职责适用于受托人和其他负责在财务困境中运营高等教育机构提供商的人。
当前，学生和债权人需要强有力的领导和财政援助来保护自己的权利，目前缺乏明确性和选择余地阻碍了这些机构的决策程序。
摆脱锁定-实验室和研究设施的指南
英国政府以安全的方式使该国摆脱封锁的努力包括针对各种工作场所的广泛指导。尽管期望组织考虑风险以及如何在自己的特定环境中进行准备，但是针对不同类型的工作环境量身定制的指南旨在提供支持该过程的实用框架。
的 指导 用于实验室和研究设施的场所旨在涵盖以下类型的工作场所：
- 工程中心
- 洁净室
- 原型制作中心
- 湿实验室
- 风洞
- 计算机实验室
- 模拟器
- 材料开发实验室
- 专业测试室
组织需要吸收很多细节，但是指导是有针对性的和实用的。
不出所料，第一步是进行风险评估。这不需要官僚作风-尽管要求与工人进行详细的接触，但是很小的组织也不应以书面形式进行。较大的组织将需要与工会选择的健康与安全代表或（如果没有工会的话）由工人选出的代表进行协商，并且预计有50名以上工人的企业将发布此类结果。在其网站上进行风险评估。
诸如洗手和表面清洁，在家工作和远离社交场所等风险管理步骤被高度优先考虑。该指南认识到例如在固定设备周围保持2m距离的困难，并就在这种情况下应采取的步骤提供建议。它继续详细介绍了重新开放营业场所之前要考虑的通风管理操作，并建议了正在进行的清洁程序，以减少常用设备，公共区域，频繁接触点和商用车辆感染的风险。
详细实施指南将需要进行广泛的计划和准备。在进出站安装单向水流，卫生和废物处理设施，密闭区域的透明屏幕以及可能为工作人员提供个人防护设备（和相关的安全说明），可能会涉及额外的成本。
一些建议的更改可能会更加困难。使员工上下班，提供更多的停车位或自行车停放处以及适当地管理外部交付可能会带来更大的挑战。可能需要采取进一步的措施，以最大程度地减少减少工作人员活动时间或必要时错开班次的成本。
但是，许多建议的更改实施起来并不昂贵，并使组织有信心可以继续进行实验室研究活动而不会对员工和外部联系人产生不利影响。
Covid-19赞助商和学生的4级指南
内政部已经发布了从2020年4月17日起生效的指南，放宽了对受Covid-19大流行影响的教育机构和国际学生的一些要求。
总览
这些指导方针是对UKVI通常严格的制度下的4级赞助机构，4级学生和短期学生的重大（如果是临时的）优惠。 UKVI将定期审查这些优惠并撤消，一旦情况恢复正常。”
第4级赞助商
第4层赞助商需要注意的重大让步包括：
- 教育监督
除非对赞助商有严重的担忧，否则UKVI将采取“务实”的检查方法，必要时使用基于案头的/虚拟的方法。 UKVI还将灵活处理不可避免的延误，因此也不会减少赞助商的CAS分配。赞助商必须就有关任何延误或替代检查的问题，与相关的教育监督机构保持沟通记录。
- 学生缺席
如果赞助商继续赞助因Covid-19而缺席的学生，并且赞助商不需要报告相关的缺勤情况，UKVI将不会采取执法措施。 赞助商必须保留由于该原因缺席的学生的记录。
- 远程教育
第4层赞助商可以继续赞助现有的第4层学生通过远程学习继续学习，包括持有第4层签证但无法前往英国的新学生。 还放宽了对学位以下课程的学生每周至少学习15个小时以被认为是全日制的要求。
- 基本合规评估
因Covid-19而退出学习的学生将在未来的基本遵从评估中从赞助商的数据中扣除。但是，申办者必须将退出的原因通知UKVI并保持记录。
- 出勤监控
赞助商不再需要报告学生缺少预期的联系点，原因是（1）由于转向远程学习，他们不再参加基于课堂的学习，（2）Covid-19相关疾病或（3）Covid- 19个相关旅行。赞助商应尽可能使用预期的在线合同积分来监控出勤率。如果学生由于上述原因之外的其他原因停止上课，则正常出勤监控策略适用于在线学习。
- 已经签发的CAS有效期
学生可以使用先前发布的CAS申请Tier 4申请。内政部将采取“务实”的方式来考虑学习课程的申请，这些课程的开始日期与CAS或过期的CAS上的日期明显不同。
- 原始文件
如果保荐人不能亲自去看原始文件，或者由于社会疏远措施而关闭了保荐人场所时，可以使用文件的数字副本代替原始文件。
- 英语语言要求和学前课程
该指南放宽了英语测试要求，这些要求以前的学生必须在海外参加SELT，但没有测试中心。作为HE提供者并具有良好合规记录的赞助商将能够对B1英语进行自我评估，其进步取决于通过会前课程。 这也适用于由于在OfS进行注册而无法保持合规记录的机构。 发起人必须保留有关其自我评估方式的记录。
- 开始研究
UKVI允许新申请的学生在满足某些条件的前提下，在决定是否申请入学之前进入英国的4级。
的 指导 包含有关上述内容以及诸如ATAS证书，工作权检查和儿童学生等事项的更多详细信息。 它还为学生提供了一系列指导。
行业回应
业界的主要参与者都欢迎该指南，UKCISA和HEPI都 积极回应 语言评估的变化。
仍然存在问题，例如，机构是否会因为“在可能的情况下”不监视在线出勤而受到惩罚？ UKVI的声明使我们感到安心，“我们不会对由于实际或技术限制而无法监控在线联系点的赞助商采取行动”，但这在实践中将如何持续应用还有待观察。 也许最重要的未解决问题是：这些措施将保持多久？
教育部门人员失业：新指导
4月17日（4月22日更新），教育部发布了 附加指导 有关政府对教育，早年和儿童社会福利的财政支持。其中包括有关更高和进一步的教育机构要加入冠状病毒职务保留计划所需要满足的条件的新指南。
HMRC关于该计划的一般指南（自3月26日首次发布以来，经常进行更改），对于它被称为“公共部门”的计划的使用权几乎无言以对。但是，它确实指出，这样的组织很少会参加该计划，因为它们通常会收到公共资金来支付员工费用。
DfE已经认识到，由于教育机构的资助方式很复杂，因此更详细的指导将对教育部门有所帮助。它的新指南列出了适合使用该计划之前需要满足的标准。其中许多与一般资格条件重叠，很明显，不能解散那些已经由已收到的公共资金完全覆盖的工作人员职位。这意味着主要重点将放在特定的，特定于机构的条件上。 对于高等教育机构，列出的最终标准如下：
“冠状病毒职务保留计划的赠款不会与HE提供者收到的其他公共赠款重复，也不会导致建立财政储备”
当前没有工作的高校的任何角色所面临的挑战是确定它们是否由公共资金覆盖，因此被排除在计划之外。 DfE承认在某些情况下这可能很难确定，一些员工将通过多种渠道获得资金。 该指南解决了在公共收入和商业收入之间难以区分相关个人工资的资金来源的地方。 它指出在这些情况下：
“作为指导原则，高等教育提供者不应将其工资单中所占比例提高到超出合理范围而被认为是通过商业收入（包括来自非公共研究补助金和合同）产生的，”
一旦政府对如何使用该计划有了更多的经验，并且关于该计划的详细运作仍存在一些未解之谜，则有可能对通用指南和针对具体教育的指南进行进一步更改。但是，DfE的最新指南是一个有用的起点，因为教育机构可以决定如何以及何时使用该计划。
有关休假计划和其他政府支持的更多信息，请访问Mills& Reeve’s 冠状病毒中心.
关于GCSE / AS / A级分级和评估的咨询不均
上个月，教育大臣加文·威廉姆森（Gavin Williamson）议员宣布，随着学校和大学的关闭，2020年夏季考试系列将被取消，而不是推迟： //www.hefeiaisuo.com/2020/03/covid-19-no-school-public-exams-this-year.html. 威廉姆森先生还承诺政府做出安排，以确保向当前的GCSE，AS和A Level学生队列颁发一系列结果，使他们能够继续深造或就业。
上周，Ofqual启动了有关将其强加给考试委员会以实现政府目标的安排的咨询。 这些安排主要涉及GCSE，AS和A级，但也适用于AEA和EPQ。 正如媒体所广泛报道的那样，候选人将获得的成绩将来自学校和学院的老师，他们必须提供：
- 考试通过后，每位候选人最有可能达到的等级；和
- 每个学科每个年级每个学生的排名顺序。
对考试委员会根据此信息给出的成绩不满意的候选人将有机会在2020年秋季参加考试。
这次磋商为今年夏天即将到来的非常规安排打下了基础。
它为每个人提供了一个机会来影响这些安排。 协商涉及多种技术性很强的监管要素，但其中还涉及一系列事项，包括：
- 在确定年级和等级顺序时，学校和大学应考虑平等法问题。
- 在今年夏天的特别安排中纳入了10年级的学生。
- 学校和学院向学生或其父母公开（或不公开）学生的年级和等级顺序。
- 是否可以在安排中包括“私人候选人”（不是进入资格的大学学生的人）。
- 考试委员会将采用的统计方法论的目的是标准化从学校获得的通往最终成绩的年级和等级顺序。
- 对上诉的限制-特别是候选人不能对大学所给出的年级或等级顺序提出上诉，并且该过程的某些方面也不能上诉。
- 2020年秋季谁可以参加考试受到限制。
咨询可以在这里找到： //www.gov.uk/government/consultations/exceptional-arrangements-for-exam-grading-and-assessment-in-2020. 它于2020年4月29日星期三关闭。
冠状病毒感染期间的临时住所
鉴于在冠状病毒危机期间围绕房屋临时占用的最新发展，我们概述了您可能会遇到的一些问题。
中央和地方政府在COVID-19期间必须使用什么权限？
目前，出于与COVID-19有关的一般公共卫生应对目的，地方当局拥有广泛的权力要求土地所有者提供合作并支付赔偿，但不要求接受请求的土地所有者进行合作。 然而，在存在，或可能没有足够的能力来运输，储存和/或处置尸体或其他人类遗骸的地方，具有更大的约束力。
请注意，这里有引入其他功能的框架，这些功能可能会迅速改变。
地方当局要使用我的建筑物。 我很高兴同意这一点，但是这意味着什么呢？
您将需要考虑可能对您的财产感兴趣的其他各方，例如 抵押人，根据任何PFI（或类似）计划提供的资金，通常从该物业提供服务的任何运营商。 您将需要检查所有文件的条款，但可能需要抵押权人，出资者和服务提供商的同意。
在某些情况下，地方当局可能有法律权力要求您违反这些协议，但要承担提供赔偿的义务，但这可能不会阻止第三方因违反协议或其他责任向您提出索赔。
作为临时所有者，我可能会承担什么责任？
临时使用可能会导致潜在的负债，因此，在占用之前，请占用人赔偿这些债务，或者建立适当的赔偿计划也很重要。 我们赞赏可能没有时间达成协议，但是我们准备了一些段落，可以与潜在的占用者相对应。
如果居住者需要调整建筑物怎么办？
任何占用者都有可能要进行改造，应商定改造的范围，并有义务在最后恢复建筑物。
占用人会获得任何保留在物业中的权利吗？
根据《 1954年房东法》和《房客法》，在租客未获得租期担保的情况下，可以授予两个租期，每个租期少于6个月。如果可以签订正式协议，则可以按常规方式将其排除在外。
使用结束后对健康的担忧如何？
您将要确保占用者在占领结束时按照约定的标准进行深层清洁。
我需要考虑规划吗？
事情进展迅速，2020年4月9日 议会下达了一项在英格兰引入新的临时许可发展权的命令。该命令于上午10点生效 在制作后的24小时内。 地方当局和卫生服务机构将能够进行开发，而无需申请规划许可，这可能包括但不限于将现有建筑物（例如会议设施和大学建筑物或结构）的用途更改为在其所拥有，租用，占用或维护的土地上提供诸如临时医院，验尸官设施，mort房和化验室之类的卫生设施，以防止，减少，控制或减轻其影响；或针对紧急情况采取其他措施。
COVID-19期间的施工问题
由于COVID-19，承包商是否有权获得更多的时间和金钱？
不，不一定，这取决于合同的措辞。 如果是JCT合同，那么即使承包商有权获得更多时间，他们也不会获得 extra money.
我如何应对从承包商那里收到的有关延误的通知？
检查合同中的任何时间表以做出响应。 确保您遵守并 寻求有关最佳应对方式的法律建议。
我还要考虑什么？
小心并考虑一下后果 a) issuing 指令，以及等于指令的内容，例如更改访问安排； b）暂停或停止工程。两者都会产生意想不到的后果。
根据《 1974年健康与安全法》（“该法”）和《 2015年CDM条例》（“ CDM”），我对正在进行的建筑工作有何义务？
根据该法令，您有责任在合理可行的范围内，确保您所有雇员以及受其影响的任何人的健康安全和福利–后者将包括在受其控制的项目中工作的建筑工人。
根据CDM，您必须做出适当的安排来管理项目，包括分配足够的时间和其他资源。 根据政府和行业的指导，您 应从总承包商那里获得保证，他们正在考虑政府和行业指南，并执行适当的现场操作程序以减少现场冠状病毒传播的风险。
欲了解更多信息，请访问我们的 施工博客。
进一步的建议
如果您需要有关此主题的更多建议，请与Mills的常规房地产联系人联系。&Reeve LLP或请联系 理查德·诺布尔.
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