米尔斯&里夫教育法博客：融合

学生流动性的未来？

今天-2020年1月31日-英国议会通过2020年《欧盟（退出协议）法案》后，英国离开了欧盟。

但是，仍然需要确定许多事情，最好是在2020年12月31日结束的过渡期内。 

高等教育领域的关键问题之一是伊拉斯mus斯+学生交流计划的未来，该计划将于2020年12月31日成为联盟计划。

在总理'2020年1月15日的问题，鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）确认存在'no threat'面向英国学生的伊拉斯mus计划以及希望前往英国参加该计划的人。

在退出协议随附的政治宣言中，英国和欧盟同意"建立英国的一般原则，条款和条件'在科学与创新，青年文化和教育等领域参加联盟计划...".

英国爱德华兹英国教育委员会于2019年10月发布的有关伊拉斯mus +的信息证实，2014-2018年的终生泛欧洲预算为147亿欧元。其中包括4 846个英国项目，16.7万英国参与者和679.7百万欧元的资金。

我们期待着这一以及其他重要事项的发展，这对未来英国/欧盟高等教育和研究领域的关系至关重要。

 

解决大学中的骚扰

学生办公室（OfS）目前正在就其针对骚扰和性行为不端的英国高等教育提供者提出的新法规要求进行咨询。 OfS可以根据《 2017年高等教育和研究法》使用其各种监管措施和制裁措施来执行监管要求。这是对民事和/或刑法责任人可执行的法律义务的补充。 OfS的监管范围扩展到注册的英语高等教育机构的学生。这包括所有以英语高等教育提供者为授奖机构的学生，包括分包合同下的交付提供者的学生，分班的学生和海外课程的学生。

OfS将骚扰定义为：

"骚扰包括不受欢迎的行为或行为，如果由于以下一种或多种受保护的特征或与其相关而使人感到冒犯，被恐吓或羞辱：年龄，残障，重新分配性别，种族，宗教或信仰，性别，性取向（根据2010年《平等法》第26条的定义）。我们将骚扰内容也包括在基于受保护特征的针对他人的任何人身暴力事件中。根据我们的定义，我们将理解骚扰包括内政部在2016年所定义的仇恨犯罪。"

2010年《平等法》第26条规定，任何人从事与受保护特性有关的有害行为均属非法骚扰，并且该行为的目的或结果是侵犯他人 '尊严或为他人造成恐吓，敌对，有辱人格，侮辱性或令人反感的环境。第26（4）条要求法院在判定该行为是否具有这种效果时要考虑到：a）对另一人的看法； b）案件的其他情况； c）该行为具有上述效果是否合理。

OfS将性行为不端定义为：

"性行为不端涉及所有与性有关的不良行为，包括但不限于：

    i.   性骚扰（由《 2010年平等法》第26（2）条定义）

    ii.   造成恐吓，敌对，有辱人格，侮辱性或令人反感的环境的不良行为（根据《 2010年平等法》的定义）；

    iii.    殴打（由2003年《性犯罪法》定义）；

    iv.   强奸（定义为《 2003年性犯罪法》）；

    v.     身体上不必要的性侵犯（根据平等与人权委员会的规定：性骚扰和法律，2017年）

    vi.   恐吓或有前途的资源或利益以换取性偏爱（平等与人权委员会规定：性骚扰和法律，2017年）

    vii.   未经他们的同意分发个人的私人和个人显式图像或录像（根据《 2015年刑事司法和法院法》的定义）。"

请参阅我们先前关于建议的OfS声明的博客文章 期望s 适用于英语高等教育提供者。

OfS咨询会借鉴了一些较早的报告，其中包括平等与人权委员会进行的调查的重要报告，该报告于2019年10月发布：解决种族骚扰：大学受到挑战。

OfS咨询涉及以下方面的证据：穆斯林学生；犹太学生； LGBT学生和经历过性侵犯或性骚扰的学生。

OfS磋商会在2020年3月27日之前邀请各方做出回应。OfS建议，根据磋商结果和其他因素，Os的新监管要求将从"summer 2020".

针对校园骚扰和性侵犯的新法规要求

The Office for 学生们 (OfS) launched a consultation today on a new set of 期望s for 英语高等教育机构 for their management of complaints relating to harassment and sexual assault. 

这是在1994年由副校长和校长委员会（CVCP）发布的有关处理严重学生纪律问题的指导之前的。在该CVCP指南中，建议大学不应该自己调查学生的纪律问题，因为事实也根据刑法也引起了潜在的同时管辖权。相反，大学应鼓励学生向警察报告指控，以便通过刑事司法系统进行调查和可能的起诉。

2016年10月，英国大学（UUK）发布了新指南："改变文化：英国大学特别工作组的报告，该报告审查了侵害妇女的暴力行为，骚扰和仇恨犯罪，影响了大学生。 "

OfS咨询文件提到，2016年UUK报告考虑了一些需要采取新方法的发展。其中包括有关以下方面的大量证据：对妇女的暴力行为和影响学生的性骚扰；基于同性恋恐惧症和基于性别认同的骚扰和仇恨犯罪；基于宗教和信仰的骚扰/仇恨犯罪；基于其他特征的仇恨犯罪。联合王国的报告还注意到法律方面的发展，包括1998年《人权法》和2010年《平等法》的生效。

OfS正在寻求在2020年3月27日之前就其在这一重要领域中提出的新监管方法的磋商征求意见。根据该磋商的结果，OfS建议其监管要求于今年夏天生效，然后将在两年后评估其合规性。

综上所述，OfS提出了"Statement of 期望s", as follows:

1. Higher Education providers should clearly communicate, and embed across the whole organisation, their approach to preventing and responding to all forms of harassment and sexual misconduct. They should set out clearly the 期望s that they have of students, staff and visitors.
2. 理事机构应确保提供者'骚扰和性行为不端的方法是充分且有效的。他们应确保识别和有效减轻与这些问题有关的风险。
3. 高等教育提供者应与学生接触，以开发系统，政策和程序来解决骚扰和性行为不端。
4. 高等教育提供者应实施适当而有效的员工和学生培训，以提高对并防止骚扰和性行为不当的意识。
5. 高等教育提供者应制定适当有效的政策和程序，让所有学生举报和披露骚扰和性行为不端事件。
6. 高等教育提供者应采取公平，清晰和可及的方法来采取措施应对报告和披露。
7. 高等教育提供者应确保参与调查过程的学生能够获得适当和有效的支持。

每个都有其他元素'expectation'以及许多重要的考虑因素。 OfS在6a处记录的预期示例"提供者调查（例如作为纪律事项）对任何注册学生的投诉"。然后在6c确认调查过程"必须证明是公平，独立的，并且没有任何合理的偏见。"作为公共法，考虑到指控的严重性，该程序对所有有关方面必须公平。纪律小组的决策将需要确定投诉的相关事实。建议针对任何情况的具体情况提供进一步的建议。

OfS咨询文件确认，它将根据OfS监管框架中规定的干预事实使用其监管权力，并且如果发现未来违反注册条件的风险增加，则将考虑采取干预措施B2（质量）或C1（消费者保护法）。

数据治理失败的代价是什么？一家公司的£275,000

信息专员办公室（ICO）拥有 被罚款 伦敦的药房Doorstep Dispensaree Ltd，因未能确保包含个人数据的文件的安全性而获得275,000英镑的赔偿。 这是ICO根据《通用数据保护条例》（GDPR）于2018年5月25日生效的第一笔罚款。

据了解，ICO于2019年7月向英国航空公司（1.83亿英镑）和万豪国际有限公司（9,900万英镑）通报的另外两项拟议的GDPR巨额罚款尚未结束，但看到ICO的最终方法将是一件有趣的事情对那些。 同时，《门禁法》罚款对违规的潜在后果提供了一些有用的提醒。 

背景

2018年7月，在另一监管机构对Doorstep Dispensaree Ltd进行刑事调查期间，在公司房屋的庭院中发现了大约500,000个包含个人数据的文件。 这些文件的日期为2016年1月至2018年6月，存储在47个未锁定的板条箱，2个处理袋和1个纸板箱中。 文件包含姓名，地址，出生日期和NHS编号，以及 特殊类别数据 包括医疗信息和处方。 

ICO于2018年8月展开调查，并于2019年12月17日发布了罚款通知书，处以275,000英镑的罚款。 由于故障的严重性，Doorstep Dispensaree Ltd也收到了执行通知，命令其在三个月内改善其数据保护措施，否则将面临进一步的执行措施。

ICO的决定

ICO决定的症结在于Doorstep Dispensaree Ltd无法实施强大的数据治理机制。 在《罚款通知》中，它确定了GDPR的一些具体违规行为：

• Doorstep Dispensaree Ltd的几项政策早于GDPR和/或是通用模板的直接副本。此外，公司的隐私权声明未包含GDPR规定的必要信息。
• 即使提供了政策，也没有遵守该政策-尽管数据处理程序指出所有包含患者数据的废物都必须在处置前交叉粉碎，但数据也没有粉碎。
• 无法保护数据免受意外丢失，破坏或损坏。房屋的后部可能被其他人访问，从而存在未经授权访问的风险，并且数据的不安全存储使数据暴露于元素中。
• 数据保存时间超过了必要时间。
• 鉴于数据的数量和敏感性，未能考虑到数据主体的权利和自由的风险。

检查清单

为避免ICO罚款或采取执法行动，至关重要的是，您的组织必须采取措施遵守GDPR。 关键考虑因素包括：

• 确保数据保护政策到位，相关且最新。这些应定期进行审查，包括对员工的有力建议，以及针对组织的具体建议。 合规是一个持续的过程。
• 检查是否已采取适当的技术和组织措施以确保个人数据的安全。
• 如果您与数据处理者或废物处理公司有关系，请确保您已签订合同，阐明角色和责任。您可以下载我们的清单 关于数据处理合同的强制性规定 这里.
• 定期进行风险评估，以使您能够评估数据所需的适当安全级别。
• 请清楚如何处理的数据进行分类，如何存储，保留和处置这些数据。
• 不要违反自己的政策！

请点击 这里 访问米尔斯&里夫的GDPR中心，您可以在其中找到有关遵守GDPR的更多指南。

朱迪思·休斯顿

高等教育：回顾，展望未来。

在古代罗马宗教中，贾努斯（Janus）神有两张脸，一张朝后看，一张朝前看。面对新的一年和新的十年，我们对高等教育和研究领域有什么看法？

一种观点来自学生办公室（OfS），该办公室是"英语高等教育机构"。 OfS由《 2017年高等教育和研究法》设立，并于2019年8月1日行使其全部法定权力。 

随着过去十年的临近，OfS于2019年12月19日发布了其第一份年度报告。 OfS认可英格兰的高等教育部门为"world class"在推动区域和国家的经济发展，社会流动性和文化丰富化方面发挥着重要作用。强调了高等教育在改变生活中的作用。确实，"在获取和参与方面更加平等"学生们是OfS明确表示希望看到最大进步的领域。

在2019年期间，OfS面临的挑战是考虑希望获得新的英语高等教育提供者公共注册的机构的申请。年度报告确认，截至公布之日，已有387个机构成为注册机构。注册使学生有权申请学生贷款公司资助，并且提供者能够资助国际学生。但是，OfS指出，如果新法规框架中规定的24个注册条件的申请不符合OfS的要求，它将拒绝注册。这凸显了学生的不足'教育成果和提供者'金融稳定 。 OfS在年度报告中还指出，只有12个由OfS注册的机构未就获取和参与的要求接受任何监管干预。

年度报告指出，对于高等教育机构来说，这是一个充满挑战的时期，因为他们寻求在"复杂的政策，政治和经济环境"。 OfS指出了在确保财务可持续性，提高教学质量以及确保学生从高等教育经历中获得积极成果方面的特殊挑战。 OfS指出，它已就"无法解释的等级通货膨胀" and the "误用无条件要约". 

In October 2019, the OfS published new Regulatory Advice documents relating to how it would monitor compliance by registered providers with the conditions of registration and setting out its 期望s for institutions to inform it of "reportable events"。尽管OfS还是豁免慈善机构的慈善机构遵守慈善法的主要监管者，但我们认为OfS在要求注册慈善组织进行举报方面向慈善委员会采取了不同的做法'serious incidents'。随着新的一年/十年的来临，这些途径是否会进一步分歧或趋于一致，还有待观察。