米尔斯&里夫教育法博客：融合

18岁后教育和资金审查

由总理特蕾莎·梅（Theresa May）任命的独立小组今天于2019年5月30日向议会提交了一份报告。该小组由菲利普·奥加尔（Philip Augar）博士主持。该报告长达210页，包含53条针对政府的建议。尽管未来的总理，政府和议会将考虑这些建议，但特蕾莎·梅今天对报告表示欢迎，并特别强调了其中一项建议，并呼吁重新引入学生maintenance养补助金，以支持低收入家庭的个人。整个报告都强烈传达了改善社会流动和缩小“弱势”学生与“弱势”学生之间差距的重要性。

该报告的核心信息是，英格兰18岁以下的教育“既是对[高等教育]的关注，又是对[进一步教育]的忽略”，并且应以公平对待个人的方式解决这一差距，并“给国家带来可观的社会和经济利益”。报告中贯穿着一个主题，即不同的供资机制在多大程度上为个人和机构提供了对社会，经济和政府发展工业战略有益的课程的激励措施。人们对所谓的“低价值课程”表示关注。

国家报刊的头条新闻已经有一段时间了，该报告建议将本科生的学费上限从目前的每年9250英镑降低到每年7500英镑。该泄露的建议已包含在报告中，建议此新的费用上限可以在2021/22之前引入。但是，报告还建议政府应通过增加向机构支付的教学补助金来弥补由此减少的费用收入损失。该报告还建议将本科生的学费上限限制在2022/23年之前，但也应指出，由于人口结构的预期变化和年轻人的预期增长，机构可额外获得5亿英镑的学费收入从2020年开始。

尽管机构可能会根据报告的建议而因机构的具体情况而面临一系列法律，法规和商业问题，但如果全部或部分实施，则可能在此早期要记住的最重要的法律是意外法律。后果。该报告将需要政府，议会，机构，企业，纳税人和全国所有公民进行认真考虑，以确保我们保护和维持被公认为是该国国民经济重要部门之一的东西，而且当我们的社会和经济不断以日新月异的速度变化时，为了确保各个年龄段的个人在现在和将来都有适当的学术和职业机会向他们开放。

电子发票和采购：新法规

2019年4月，对《 2015年公共合同条例》进行了修订，以纳入新的条例113A和113B，以实施最新的欧盟关于电子发票的指令。 现在，合同中必须包含一个术语，要求主管当局接受和处理无争议且符合电子发票标准的电子发票（如果合同中未包含此类条款，将暗含！）。

授予的合同"次中央当局"（例如高等教育机构，NHS和地方政府机构）豁免这项规定，直到2020年4月为止，除非它们已经或曾经担任中央采购机构，在这种情况下该规定现已生效。  有关什么的更多信息"中央采购机构" is and "centralised" and "ancillary"采购活动可以在我们的词汇表中找到 采购门户.

皇家商业11选5胆拖局刚刚发布了行动说明03/19，提醒当局新的要求。要求中央政府机构在合同中包括以下示范条款：

"1.           电子发票

1.1        在发票无争议且符合电子发票标准的地方，主管机关应接受并处理由供应商提交的要付款的电子发票。

1.2         就第1.1款而言，电子发票符合欧洲发票标准，并且符合欧洲标准以及委员会执行决定（EU）2017/1870中发布的任何语法。 "

珍妮·贝雷斯福德·琼斯

学生租赁和执照：重要立法

我们准备了一份简报，概述了根据以下法律引入的一些重大更改：

• 《 2019年租客费用法》，适用于学生租赁，也可能适用于学生许可证。 该法案禁止房东向租户要求付款，但该法案明确允许的除外。 违反行为可能导致罚款和刑事犯罪。 该法案从2019年6月1日起适用于新租赁，从2020年6月1日起适用于现有租赁。
• 《 2018年房屋（居住环境）法》，适用于自2019年3月20日起不到7年的新租赁。 占用许可不在本法的范围之内。 除其他事项外，该法案引入了房东的隐含契约，即该住宅在授予租赁权时（或在租期开始时）适合人类居住，并且在租期内将保持适合。 房客可能会因违反《公约》提起诉讼，这可能导致房东被责令支付赔偿金或进行必要的工程以改善财产。 在特定情况下（包括问题是由房客的行为或其财产引起的），房东无需补救不适。 
• 2015年放松管制法，适用于在2015年10月1日或之后创建的有保证的短期租赁租约（AST），部分适用于在该日期之前创建的AST。 除其他要求外，该法案还要求房东提供能源绩效证书， 最近的气体安全报告和DCLG“如何出租”清单，以及要求将押金存入租赁押金计划。

您可以找到完整的简介，其中包含有关法律实施的更改的更多信息 这里.

克里斯托弗·巴特利

在线危害白皮书提出法定谨慎义务

上个月，政府发表了重大而雄心勃勃的 白皮书 为所谓的“在线危害”制定新的监管框架。一长串列出了这些危害，这些危害被认为具有明确的定义：

• 儿童性剥削和性虐待
• 恐怖分子的内容和活动
• 有组织的移民犯罪
• 现代奴隶制
• 极端色情
• 复仇色情
• 骚扰和网络跟踪
• 仇恨犯罪
• 鼓励或协助自杀
• 煽动暴力
• 出售毒品和武器等非法商品/11选5胆拖（在开放的互联网上）
• 从监狱非法上传的内容
• 未满18周岁的不雅图片的色情（创建，拥有，复制或分发18岁以下儿童和年轻人的不雅图片或色情图片）。

识别出的许多其他危害的定义也不太明确：

• 网络欺凌和拖钓
• 极端主义的内容和活动
• 强制行为
• 恐吓
• 虚假信息
• 暴力内容
• 倡导自我伤害
• 促进女性外阴残割（FGM）

白皮书还指出了对未成年人获得色情和其他不当材料的危害。在这方面，信息专员现在已经发布了《工作守则》草案，以征询在线11选5胆拖的“合理设计年龄”。

政府在白皮书中的愿景是 “英国将成为世界上最安全的上网场所，也是开始和发展数字业务的最佳场所。” 白皮书解决的核心问题是 “在线上非法和有害内容的流行以及公众对在线危害的关注程度”。白皮书在2019年3月15日对新西兰一座清真寺的恐怖袭击发生后紧随其后，该袭击的镜头在社交媒体上广泛流传。

白皮书的核心是有关新监管框架的提案，其中将包括以下主要功能：

• 建立组织的新法定法定职责 “对用户的安全承担更多责任，并应对因其11选5胆拖上的内容或活动造成的伤害”;
• 遵守由独立监管机构监督和执行的新谨慎义务；
• 拟制定的与具体危害有关的业务守则；
• 透明，信任和问责制的新文化，使监管机构有权要求年度“透明度报告”，其中概述了监管框架所涵盖的为解决各种危害而采取的措施；
• 新监管机构可以使用的处罚和执行权范围很广；
• 鼓励使用技术作为解决方案的一部分。

尽管白皮书讨论了“公司”属于新的法定谨慎义务和新的监管框架的范围，但该提案似乎非常广泛，从表面上看，包括组织 “允许用户共享或发现用户生成的内容，或者在线彼此互动。” 

白皮书正确地指出：

“这些11选5胆拖由各种规模的公司提供，包括社交媒体平台，文件托管站点，公共讨论论坛，消息传递11选5胆拖和搜索引擎。”

它继续在“监管框架范围内的公司”部分中指出：

“范围将包括来自各行各业的公司，包括社交媒体公司，公共讨论论坛，允许用户在线查看产品的零售商，以及非营利组织，文件共享站点和云托管提供商。”

重点似乎放在提供的11选5胆拖上，而不是业务模型或行业上。慈善组织明确表示要纳入拟议的新监管框架的范围。

白皮书明确认识到保护在线空间言论自由的重要性，并建议监管机构应负有法律义务，要适当考虑创新。 将要求监管机构根据所涉危害的严重性采取比例，基于证据和基于风险的方法。

咨询会开放至2019年7月1日，由文化传媒与体育部和内政部共同推动。

加里·艾特尔

在线11选5胆拖的“适龄”设计：ICO咨询业务守则草案

政府在4月初发布“在线危害白皮书“针对数字经济提出一项新的监管框架以提高在线安全性的建议，信息专员办公室（“ ICO”）发布了 实务守则草案 与儿童可能会使用的在线11选5胆拖有关，并与ICO自己发布的两个主要战略目标联系在一起： 积极主动地识别和缓解技术和社会变革带来的新的或正在出现的风险”以及儿童数据的使用。  

守则草案为“……提供了实践指导”。如何将数据保护保障措施设计到在线11选5胆拖中，以确保它们适合儿童使用并满足儿童的发展需求”，重点关注以下16种适合儿童年龄的信息社会11选5胆拖的年龄设计标准：

1. 在开发和设计可能会被儿童访问的在线11选5胆拖时，应首先考虑儿童的最大利益。
2. 适合年龄的应用：请考虑您的受众的年龄范围以及不同年龄儿童的需求。
3. 透明度：隐私信息必须清楚并适合儿童的年龄。
4. 有害使用数据：请勿以已证明不利于其健康的方式使用儿童的个人数据/违反行业行为准则等。
5. 遵守您自己发布的条款，政策和社区标准。
6. 默认情况下，设置必须为“高隐私”。
7. 数据最小化：收集并保留必要的最少数量的个人数据，以提供您的11选5胆拖元素，使孩子积极而有意识地参与其中。
8. 数据共享：除非您有充分的理由考虑到儿童的最大利益，否则不要透露儿童的数据。
9. 默认情况下，关闭地理位置。
10. 如果您提供父母控制，请给孩子适当的信息。
11. 切换默认情况下使用分析的选项
12. 请勿使用“轻推技术”（即引导或鼓励用户遵循特定路径的设计功能，例如比“拒绝”按钮更突出的“接受”）来引导或鼓励儿童提供不必要的个人数据，关闭隐私保护扩大其使用范围。
13. 如果您提供连接的玩具（即连接到互联网的玩具/设备），请确保您包含有效的工具以确保遵守本准则。
14. 提供重要且易于使用的工具，以帮助儿童行使其数据保护权利和报告问题。
15. 进行数据保护影响评估（“ DPIA”），以评估和减轻可能访问您11选5胆拖的儿童的风险。
16. 治理和问责制：确保您有适当的政策和程序来证明您如何遵守数据保护义务。

《 2018年数据保护法》将“信息社会11选5胆拖”定义为“通常以一定距离，通过电子方式并应11选5胆拖接受者的个人要求提供有偿11选5胆拖的任何11选5胆拖”. 实际上，大多数在线11选5胆拖（例如应用程序，程序，许多网站）将是ISS，因为报酬不需要直接来自最终用户（因此，涉及广告的免费11选5胆拖仍将是ISS，只要这些11选5胆拖涉及“经济活动” ”）。

重要的是，代码草案的假设是： 只要 成人很可能会使用您的11选5胆拖（即该代码不适用），您仍然需要能够证明这种情况（例如，市场研究等）。 因此，该守则的范围比专门针对儿童的11选5胆拖要广泛得多。

直到最终定稿时，有关法规草案的磋商仍将具有法定法律地位（即，不遵守法规可能会导致监管行动，并且该法规可在法院诉讼中用作证据）将一直持续到2019年5月31日，该法规有望在提交议会后于今年年底前生效。

艾玛·塔克（Emma Tuck）