《高等教育和研究法案》现已发布,并正在威斯敏斯特议会开始其进展。在此之前,紧接发布了白皮书《成功的知识经济:卓越的教学,社会流动和学生选择》(2016年5月16日)和2015年底的绿皮书。白皮书认识到:
“在知识和思想的驱动下,我们的大学在我们的经济中具有至关重要的地位。”
但是,白皮书指出,存在许多令人关注的领域,包括:
“入学机会仍然不平衡,来自最弱势家庭的年轻人接受高等教育的可能性是最弱势群体的2.4倍。”
“许多学生对他们所提供的课程不满意,超过60%的学生感到他们的课程的全部或某些要素比预期的要差,其中三分之一将其归因于对教学质量的关注。”
政府针对这些(和其他)问题的建议基于以下分析:
“这的核心是竞争不足和缺乏明智的选择……通过在高等教育中引入更多竞争和明智的选择,我们将为承保该系统的学生,雇主和纳税人提供更好的结果和价值。”
该法案规定设立学生办公室(OfS)。因此,英格兰高等教育资助委员会(HEFCE)和公平获取办公室(OFFA)将不复存在。但是,OfS将被赋予作为“市场监管者”的强大权力,而公平访问总监将成为OfS董事会的成员。
将建立一个新的英语高等教育“提供者”登记册。注册提供者应遵守持续的注册条件,包括“透明性条件”,该条件要求机构向OfS提供有关根据性别,种族和社会经济条件收到的申请的信息。
应鼓励新的高等教育提供者。在向提供者授予学位授予权方面要有更大的灵活性,并且不再要求授予提供者大学学位的最低人数的学生。
OfS将有义务“评估或安排评估适用于高等教育的质量和标准”,由已申请注册或已注册的高等教育提供者提供。
将建立一个教学卓越框架(TEF),“向学生提供清楚的信息,说明可以在哪里找到最好的课程,并提高所有大学的教学标准”(白皮书)。成功的结果将在适当的时候使高等教育提供者增加适当课程的大学学费,以应对通货膨胀的影响,但要在议会设定的上限之内。已发布技术咨询(截止日期为2016年7月12日),该咨询将在TEF的第二年工作(即2016/17学年的TEF奖励,适用于2017/18申请2018/19年度课程的学生) 。
该法案还涉及研究议程,并提议成立一个新机构-英国研究与创新局(UKRI),以支持英国研究并分配研究资金。
该法案是自1992年以来对高等教育进行的最重大的立法改革,由于以下几点,无疑将在接下来的几周内进行辩论和彻底考虑:
“我们的高等教育部门是我们最大的国家资产之一。英格兰的大学跻身世界一流大学之列。它们产生的知识和技能为我们的经济提供了动力,并为我们国家的知识和文化成功奠定了基础。”
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