米尔斯&里夫教育法博客：融合

在我们之前 发布，BIS现在已经发布了其最终形式 指导 适用于寻求指定课程以使其学生能够获得学生贷款公司资助的替代提供者。 

新的安排将影响2013/14学年的所有新的特定课程指定申请。 该指南列出：

• 新申请时间表和程序的细节；
• 现有提供者的过渡安排；
• 提供者必须满足的条件：
  • 质量保证（通过QAA审查和课程的适当确认）；
  • 财务可持续性，管理和治理；
  • 课程资格。
• 自2014/15年度起，全日制学生将如何实施学生人数控制，如果超出控制范围，可能会受到的经济和其他处罚；
• 提供信息的要求；
• 年度监测安排和适用的制裁，如果在监测过程中出现问题；
• 根据特许经营安排与公共资助的HEI或其他替代供应商提供的替代供应商提供的课程的待遇。
• 某些替代提供者的特殊规则，例如具有“大学”或“大学学院”头衔的提供者。

该指南明确规定，未经BIS同意，不得将替代供应商的特许经营权或分包合同。

国际清算银行表示，有关学生人数控制应用的进一步指南将于2013年秋季发布， “将包括 在咨询回应发布之前，为具有重大新投资承诺的替代供应商提供机会，以接受特殊待遇”.

BIS已要求HEFCE对学生人数进行年度调查； BIS强调需要替代提供商提供准确的数据和他们所评论的 “如果提交的数据不准确，可能会不利”.

该指南还考虑到机构的类型和规模，某些规定的专业性质以及遵守情况的往绩记录，有可能在将来某个时候对此类提供者进行年度“轻度接触”制度。

高等教育独立审查员办公室发布了其2012年报告 年度报告 该年度报告于2013年6月13日发布。该年度报告着重指出，2012年是英格兰和威尔士学生投诉量连续第七年增长，2012年增加了25％。然而，这仍然是学生总数的一小部分。

从2014年开始，高等教育机构将不得不部分根据收到的投诉数量为OIA支付订阅费。该计划对学生是免费的。

尽管OIA无权要求机构遵守其决定和建议，但它可以"name"一个机构在其年度违规报告中，并在今年这样做'伦敦一所大学的报告。现在，每年还向机构发送有关其投诉记录统计信息的信件。此类信件必须根据2000年《信息自由法》予以披露。

独立审裁官强调，机构在到达OIA之前，应更加关注投诉的早期解决。

在收到的投诉中，有18％被证明是有正当理由或部分有正当理由，或者在OIA做出决定之前已经解决。

平均而言，对OIA的投诉要花228天才能完成，但OIA接受的时间太长。 OIA建议向投诉人赔偿总计18.9万英镑。

据估计，欺诈活动每年使英国经济损失730亿英镑（国家欺诈局，2012）。  管理局估计教育部门的欺诈损失每年为1.63亿英镑。

HEFCE 发表 根据报告的影响高等教育部门的欺诈案例，进行了各种匿名案例研究。  These include:

• 欺诈性旅行费用索赔；
• 使用被盗的信用卡或借记卡详细信息支付学费；
• 伪造代表供应商的欺诈者提供虚假信息的情况"revised"与HEI的联系方式和付款详细信息，导致HEI将用于合法供应商的大量付款误导了。

 打击欺诈需要采取一系列步骤，包括：

• 通过系统，政策和人员培训，采取适当措施防止欺诈；
• 在适当的情况下，向HEFCE等监管机构和警察报告事件；
• 寻求有关盗用资产的潜在回收的及时建议。 这可能涉及开始民事诉讼，并获得紧急禁令以冻结欺诈者's bank account;
• 不断审查系统和政策。

当事件发生时，机构总是必须专注于其即时响应。 但是，花一些时间来确保在任何事件发生之前都采取适当的程序将有助于最大程度地减少扰动，这种扰动不可避免地是在发现欺诈之后。

2012年9月1日，诺福克成立了一个新的教育机构联合会-诺福克教育转型，简称TEN Group。

TEN集团是一个由志同道合的机构组成的联盟，所有机构都致力于追求卓越的教育，共同努力，为诺福克的学生的生活带来积极而重大的变化。

该小组由诺里奇城市学院，诺里奇城市学院，诺兰克韦兰学院，诺福克大学技术学院和法肯汉姆高中和学院组成（从9月1日起成为法肯汉姆学院）^ST 2013）。 Attleborough高中目前正在就转换为学院身份并加入该小组的建议进行咨询。

所有成员都位于诺福克（Norfolk）的“转型教育”组织之下。诺福克的上级组织已成立为教育慈善机构，并已开始通过一个新组织共享非教学服务（从财务和人力资源到设施管理和营销的一切）：诺福克教育服务。 

商业部门Norfolk Commercial Services通过TEN集团内部开发的项目的咨询和商业化，为集团提供创收活动的范围。

该过程始于向大学协会（AoC）和157集团效率与创新基金成功申请，获得了该项目约90万英镑的初始支持，创建了当地学校和大学的联合会，并提供了新的共享服务车辆为中心。米尔斯&里夫（Reeve）从第一天起就被任命为法律顾问，并且在建立该组织的法律框架（例如新的教育慈善机构的性质及其与成员机构的关系）方面都发挥了作用。

米尔斯&里夫（Reeve）在修改学院和大学的治理工具与条款以及相关条款时，在大学与学院与相关政府部门（教育部和企业创新与技能部）之间的联络中也发挥了关键作用。学院协会。

获得能力，灵活和专业的法律建议一直是该项目成功的核心组成部分之一。 该项目最终得以实现仅用了15个月的时间，即于2012年9月1日在诺福克郡（TEN Group）正式启动了“转型教育”计划，比原定的2013年1月启动日期早了四个月。

诺福克（TEN）集团的教育转型集团首席执行官Dick Palmer说：

“We are the first group in the country to form a locally-based educational federation of this kind and the support and advice of 米尔斯&里夫，特别是通过尼尔·伯顿（Neil Burton），对于确保成功过渡到我们的新结构具有不可估量的价值。 

“I’d like to thank all of the team at 米尔斯&里夫（Reeve）帮助我们为TEN Group制定了最合适的架构，使其能够按计划进行运作，并为我们提供了他们在养老金，慈善法，各种教育法和其他关键方面的专业知识建立联邦。”   

来宾贡献
Stuart Pemble，合伙人
电话：+44（0）121456 8335