米尔斯&里夫教育法博客：融合

使用网站cookie的宽限期结束：2012年5月26日

希望您会注意到2003年《隐私和电子通信法规》中有关网站cookie的使用的最新变化，这使网站所有者有义务在使用cookie之前获得访问者的“明确同意”。这意味着网站所有者将需要征求用户的积极同意，而不是网站所有者在其隐私政策中提供有关cookie使用的信息。

如果Cookie是，则无需获得明确同意的要求即可免除"strictly necessary"为了网站所有者提供服务"explicitly requested"由用户。此豁免旨在涵盖诸如在线购物篮（需要cookie时需要cookie以便记住多个网站页面上的信息）和注册用户区域（出于安全目的而要求用户登录）之类的东西，用户只是在访问网站以获取信息。

尽管该法律于2011年5月26日生效， 信息专员办公室 （ICO）已承认法律变更将带来的困难，并给予英国网站所有者12个月的宽限期，以采取措施遵守新法律。宽限期将于2012年5月26日结束，尽管ICO还表示，只要网站所有者可以表明，在5月26日之后，它将不对不合规的网站立即采取执法行动。采取步骤变得合规。

ICO已发布有关新要求的指南，可通过此指南获得 链接。但是，它没有提供明确的解决方案来轻松获得同意。

另外，最近 覆盖范围 这表明，到5月26日，很多政府网站都无法实现合规性。 ICO是否会在即将到来的截止日期之前发布任何最后的建议或指导还有待观察。

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Sophie Burton-Jones，律师
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2012年诽谤法案

的 2012年诽谤法案 该提案于2012年5月10日在下议院进行了初审。提案包括限制过度使用诽谤程序的各种措施，包括要求索赔人确定所指控的诽谤性陈述已造成或可能造成严重损害的措施。并且英格兰和威尔士是就该声明提起诉讼的最适当地点。条例草案对诽谤指控也有很多辩护，包括关于公共利益的陈述是真实的，诚实的意见或负责任的出版物。

条例草案第6条包括针对经同行评审的出版物的新的具体抗辩。在以下情况下，涉嫌诽谤的言论将具有特权抗辩： （1）该陈述涉及科学或学术问题； （2）该期刊的编辑以及一个或多个在有关科学或学术事务上具有专门知识的人员对声明进行了独立审查。

该法将减少对与儿童和弱势成年人打交道的人的监管

如所观察 下面， 保护自由法案 已经通过成为法律。 该法案对与儿童或弱势成年人合作时存在的审查和禁止计划（VBS）进行了更改，其总体目标是根据联盟的提议缩小计划的覆盖范围。

广义上讲， 《 2006年保障弱势群体法》 （SVGA）已识别"regulated activties" and "控制活动"与儿童或弱势成年人一起工作。 如果该人出现在由独立保障局（ISA）维护的禁止与儿童打交道的人的名单中，则该人明知雇用该人与儿童打工将其定为刑事犯罪（关于弱势成年人的规定相同）。 SVGA还为"monitoring"从事受管制活动的人员中，雇主和其他人员有义务向ISA报告有关可能对儿童或易受伤害的成年人造成伤害的人的信息。  的定义涵盖的范围"regulated activity" and "controlled activity"SVGA的范围很广，而且政府发布的指导使其范围非常广泛。

《保护自由法》在多个重要方面对SVGA进行了修订，包括：

• 废除有关“受控活动”的规定；
• 废除有关"monitoring";
• a reduction in the scope of 调节活动, for example by removing “teaching, training or instruction” of children from the scope of 调节活动 where it is supervised on a reasonable “day to day” basis by someone who is engaged in a 调节活动 relating to children;
• the system of automatically barring individuals convicted of certain criminal offences will be limited to those who the ISA believes have, will or might in future work in 调节活动;
• 在禁止个人之前，ISA必须为他提供是否应被禁止的陈述的机会（相对于现行规定，只有在作出禁止决定后，他才有权提出陈述）；
• ISA将能够审查其限制决定，以考虑到错误，新信息或环境变化；
• 创建一个系统，ISA可以在该系统下确认存在"no change" in the status of those engaged in 调节活动 and through which CRB diclosure can become portable;
• ISA的功能可以转移到称为“公开和禁止服务”的新机构。

A proposal to restrict the application of the VBS to 调节活动 involving children aged 16+ was withdrawn by the government during legislative debate.

这些规定应在许多情况下减少合规的行政负担，主要是因为在"regulated activity". 政府将发布《行为准则》，以阐明雇主将如何实施新措施，因此，应根据这些规定和《行为准则》在发布时对当前行为进行审查。

VBS不会取代对CRB检查的需要，对CRB计划的未决更改将成为单独博客的主题。 根据《保护自由法》进行变更的时间表尚未公布。

2012年健康与社会护理法

感谢我们的健康律师对健康的最新更新&2012年《社会关怀法》。

http://www.mills-reeve.com/hlu_special/

民事司法系统的彻底改革：《 2012年法律援助，判刑和处罚罪犯法》

这个 法案 2012年5月1日获得皇家同意，其范围比标题所暗示的要广泛得多。经过艰苦的立法过程，该法案的许多条款预计将于2013年4月生效。该法案引入了杰克逊大法官提出的旨在降低民事诉讼费用的多项民事司法改革。该法令中的条款大大降低了在诉讼中对败诉方可追讨的法律费用和保险费的程度。"no win no fee"基础。这也大大减少了法律援助资金的可获得性，促进了诉讼中和解要约的使用，并改变了刑事司法和量刑制度。 杰克逊改革对民事诉讼的全部影响将是深远的，但需要花费一些时间才能在法院系统中进行。

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Robert Renfree，专业支持律师
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通讯数据法案

女王发布的《通讯数据法案》 's演讲建议就收集和保留信息的方式和方式更新法律，以确保执法和情报机构继续访问通信数据。在2008年，工党政府试图以类似的方式提出一份《通信数据法案》，但由于反对而被拒绝。

尽管该法案尚未公布，但据了解，该法案将建立一个更新的框架，以便服务提供商收集和保留通信数据，以便执法机构可以监视电子邮件，电话和互联网的使用。已经强调，这将不包括电子邮件或电话中对话的内容。 收集的信息将包括通信的时间和持续时间，已联系的电话号码或电子邮件地址以及通信来源的位置。

Unsurprisingly, privacy campaigners have expressed concern. While security experts say that we need to keep pace with technological change and enable the law to allow 监控 of new methods of communication such as Skype and social media.

将采取严格的保护措施，例如采取措施防止数据遭到未经授权的访问以及将数据保留12个月的期限。据了解，信息专员将负责审查安全和销毁措施。此外，负责审查MI5的专员'截取通讯（截取通讯专员）将具有更大的权力来监督此数据的收集。调查权力法庭的作用也将扩大，为个人提供一种投诉和要求独立审查的手段。

信息专员'办公室已发出 声明 （加里已经转发了）。 我们会及时与你联络。

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Sally Lansdell，专业支持律师

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新的“缠扰行为”刑事罪行

《 1997年免受骚扰保护法》将骚扰定为犯罪。 大体上，《 1997年法令》适用于对人进行骚扰的“行为方式”。 这通常是针对同一个人至少两次发生骚扰的地方。 除骚扰包括引起警报或遇险外，骚扰没有特别定义。 

新立法修订了该法令，将“与缠扰行为有关的行为”定为犯罪，条件是“缠扰行为”也构成骚扰。 立法列举了与跟踪行为“相关”的示例：

• 跟随某人；
• 联系或试图联系他们；
• 发表与某人有关的任何陈述或其他材料；
• 监控 their use of internet, email or other electronic communication;
• 游荡
• 干扰他们的财产；
• 监视或监视他们。

该清单并不详尽，将由法院来解释法律的局限性。 跟踪行为将受到最高51周的监禁和罚款。 此外，还引入了“跟踪缠身，恐惧暴力”的罪行，可处以最高5年的监禁和罚款。

一旦实施2012年《保护自由法》的法规到位，并于2012年5月1日获得皇家批准，这些变更将变得可执行。

女王致辞中宣布了新的立法

女王今天在国会致辞中概述了政府计划在下一届议会年度内制定的立法计划。

不出所料，没有提到《高等教育法案》。 在经济增长，司法和宪法改革等首要主题中，详细建议包括：

• 保护言论自由和改革诽谤法的措施；
• 改革公共服务养恤金；
• 废除影响业务的不必要的立法；
• 竞争法改革；
• 建立绿色投资银行，以鼓励对英国经济的“绿色”投资；
• 加强金融服务/银行监管，包括将零售和投资银行业务分开；
• 建立一个独立的仲裁员，以确保超市与供应商公平交易；
• 对慈善机构的小额捐款减税；
• 电力市场和水行业的改革；
• 养老金现代化和国家养老金改革；
• 关闭审计委员会，并引入了对地方公共机构进行审计的新安排；
• 改善为残疾儿童和有特殊教育需要的儿童提供的服务；
• 改革涉及儿童的法庭程序（在照料和家庭诉讼中）；
• 育儿假方面更大的灵活性，以便可以在伴侣之间共享；
• 在英格兰使成人社会护理和支持现代化；
• 完善选举管理法；
• 改革上议院的组成；
• 建立国家犯罪局，改革法院和法庭服务；
• 加强对安全和情报机构的法院监督；
• 在遵守保障措施的前提下，安全服务可以更好地访问通信。

政府可以根据需要制定其他立法；与往年一样，女王在国会的讲话中包含以下条件：“其他措施将摆在您面前”。就立法措施的数量而言，女王的讲话相对温和-托尼·布莱尔政府领导下的一些讲话包括40多项拟议的法案。 演讲中的其他非立法事项包括承诺就欧元区金融稳定方案寻求议会批准。  尚无有关高速2铁路链接的立法提案。 女王演说全文 这里.

来宾贡献
Robert Renfree，专业支持律师
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保护自由法：扩大FOIA

《 2000年信息自由法》（FOIA）当前适用于作为单个公共机构的全资子公司的公司。近期生效的《 2012年保护自由法》中的条款将使FOIA扩展至由以下机构共同拥有的公司：中央政府;由公共当局或政府全资拥有的公司；或代表上述行为的人。

保护自由法案获得皇家同意

现在，《保护自由法案》已经成为议会的一项法案。"ping-pong"下议院和上议院之间的舞台，并于2012年5月1日的五月天获得皇家同意。

该法案已被自由民主党宣布为一项重要的宪法立法，要求收回个人'公民权利。新法案包括一系列规定，包括： 规范生物特征数据的使用（例如由警察和学校）；加强对监控系统（如CCTV）的监管；缩减维护弱势群体的立法；的扩展"right to know"根据2000年《信息自由法》；被判在16岁或16岁以上男性之间达成自愿性关系的人有权不予理dis；夹紧车轮的新罪行； 《恐怖主义法》的新规定；取消对结婚时间和民事伴侣仪式的某些限制；以及跟踪条款的扩展。